錨定現(xiàn)代化 改革再深化 | 激活效能開新局
——上海郵政推動郵區(qū)中心降本增效紀實集團公司黨組書記、董事長劉愛力多次強調(diào)，要切實增強深化改革加快發(fā)展的緊迫感責任感。近年來，中國郵政把握發(fā)展機遇，直面問題挑戰(zhàn)，圍繞將寄遞業(yè)務(wù)打造成為行業(yè)“國家隊”目標，堅持寄遞業(yè)務(wù)是中國郵政主責主業(yè)定位，以“六大改革”為抓手，加快推進現(xiàn)代物流體系建設(shè)、打造競爭力充足的寄遞業(yè)務(wù)、推動全環(huán)節(jié)降本、提升生產(chǎn)效率、實現(xiàn)效率變革。
圍繞“六大改革”中的重要任務(wù)之一——郵區(qū)中心規(guī)范化改革，上海市郵政分公司自2021年以來，全面貫徹落實集團公司要求，聚焦上海郵區(qū)中心智能化應用和人效提升，緊盯各項關(guān)鍵指標，推動降本增效，切實把郵區(qū)中心從成本中心轉(zhuǎn)向利潤中心，支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成為全系統(tǒng)郵區(qū)中心規(guī)范化改革的最佳實踐之一。
管理層級精簡率達44％，人均日處理效能提升超40％，內(nèi)部處理環(huán)節(jié)件均成本下降超50％，外包件均單價和管理支撐環(huán)節(jié)單價分別下降45％、43％……上海郵區(qū)中心2021年與2024年的一組數(shù)據(jù)對比，生動展現(xiàn)出其規(guī)范化改革的顯著成果。
“聚焦上海郵區(qū)中心智能化應用和人效提升，全力推動中心規(guī)范化改革，實現(xiàn)減員降本增效。”總結(jié)改革關(guān)鍵，上海市分公司副總經(jīng)理徐永淼這樣說。2021年以來，上海市分公司黨委牽住影響人工成本的關(guān)鍵因子——“人效提升”這個“牛鼻子”，實施“靶向跟蹤”，打好“組合拳”，開創(chuàng)了都市郵政寄遞的發(fā)展新局。
整合“第一資源” 實現(xiàn)人員盤活
在2024年12月完成的《上海郵區(qū)中心人員優(yōu)化盤活工作階段性總結(jié)報告》中，詳細顯示了郵區(qū)中心自2021年9月開展深化改革工作以來到2024年11月底的人數(shù)變化和減員去向情況。
“隨著上海郵區(qū)中心設(shè)備工藝流程改造不斷完善，按照集團公司相關(guān)指標、標準的指引和要求，2021年9月，我們開啟了減人增效?！鄙虾Ｊ蟹止炯倪f事業(yè)部人力資源部總經(jīng)理吳海衛(wèi)說，“員工能進能出、薪酬能增能減、干部能上能下，這‘三能’是國企改革的‘硬骨頭’，也是上海郵區(qū)中心整合人力資源這個‘第一資源’遇到的‘硬骨頭’?！?/p>
在上海郵區(qū)中心總經(jīng)理石云的辦公室里，放著厚厚一沓文件，都是自郵區(qū)中心規(guī)范化改革以來，上海郵政為進一步挖潛盤活自有人員而出臺的相關(guān)方案。按照時間順序索引，首先出臺的是寄遞生產(chǎn)機構(gòu)定崗定編工作的相關(guān)方案。
上海郵區(qū)中心副總經(jīng)理余宏劼介紹說，在設(shè)備更新、工藝改造的過程中，設(shè)計單位會按照設(shè)備運行情況建議人員配置數(shù)量，上海市分公司以此為基礎(chǔ)標準，對應用標準、人力配置數(shù)量進行試行、核準，最終由人力、財務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門以及郵區(qū)中心領(lǐng)導班子組成的郵區(qū)中心規(guī)范化改革工作專班進行論證，按照設(shè)備效能匹配人均效能，擬定《關(guān)于進一步明確郵區(qū)中心定額定員標準及2022年度人力資源盤活目標的通知》，明確人員優(yōu)化全環(huán)節(jié)的配置標準、人力資源盤活目標和人效標準、時間節(jié)點、措施、責任人，推進定崗定編工作落地?！岸◢彾ň幰院螅覀兙o接著按照‘內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、外部交流’的方式，推動企業(yè)內(nèi)部用工市場建立，實現(xiàn)內(nèi)部人員的合理流動?！庇嗪陝抡f。
2022年6月，上海市分公司出臺了加強人力資源盤活管理的實施意見，成立了市級轉(zhuǎn)崗服務(wù)中心，并制定管理辦法，在原有內(nèi)部人力資源市場內(nèi)搭建人員盤活平臺，通過專業(yè)技能與素質(zhì)培訓，提升富余人員技能素質(zhì)，并按照“人崗匹配，人崗相適，人盡其才”的原則，在相應崗位實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗，促進人力資源高效利用。市級轉(zhuǎn)崗服務(wù)中心推出了一系列轉(zhuǎn)崗培訓項目，設(shè)置小教員，實行針對性幫教，解決員工實際困難，并發(fā)布崗位需求信息，組織競聘，助力轉(zhuǎn)崗。在工作專班指導下，郵區(qū)中心率先成立二級轉(zhuǎn)崗服務(wù)中心，2022年至2024年郵區(qū)中心共有377人通過轉(zhuǎn)崗服務(wù)中心的幫助實現(xiàn)了內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。
為支撐改革，上海郵政針對性出臺了郵區(qū)中心《領(lǐng)導崗位和綜合職能崗位的競聘方案》《深化改革權(quán)益維護專班工作方案》《綜合支撐崗位競聘實施方案》《職工內(nèi)部退養(yǎng)管理辦法（試行）》等一系列配套措施，規(guī)范了人員優(yōu)化盤活的相應原則、范圍和程序。在改革前期，上海郵政還在人力資源部、辦公室、工會、紀委辦公室、黨建工作部抽調(diào)人員組成權(quán)益維護組，派駐在郵區(qū)中心，幫助中心解決人員盤活工作中出現(xiàn)的各類問題，解決員工的思想困惑，使員工全面理解郵區(qū)中心規(guī)范化改革是因勢而生、順勢而為。
有了制度保障，郵區(qū)中心部分自有人員轉(zhuǎn)崗至后臺服務(wù)保障崗位，部分特繁崗位人員申報退休，部分自有人員根據(jù)政策實行內(nèi)部退養(yǎng)。原從事郵件轉(zhuǎn)運工作的吉敏說：“單位還組織我們參加消防學校舉辦的消防值守專題培訓班，滿足地方安保、消防持證上崗要求?！蓖ㄟ^選擇部分適合該崗位的自有人員進行培訓輔導，由相關(guān)人員代替外包服務(wù)，上海郵政年節(jié)約安保和消防監(jiān)控服務(wù)費用360余萬元。
強化科技應用 提升處理效率
實現(xiàn)郵區(qū)中心標準化管理、標準化流程、標準化操作，智能化、數(shù)字化是前提保障?！鞍凑占瘓F公司要求，我們著力將上海郵區(qū)中心處理中心建設(shè)成為數(shù)字化處理中心。要想建得好，人機磨合非常關(guān)鍵?！鄙虾Ｊ蟹止拘畔⒓夹g(shù)中心調(diào)研員戴菁說。上海郵政將郵區(qū)中心處理中心的網(wǎng)格長視為關(guān)鍵人員，參與各項工藝流程改造全過程，確保網(wǎng)格長熟悉新設(shè)備情況，并帶動處理中心全員規(guī)范、高效操作，讓改造后的工藝設(shè)備可以迅速充分投入使用，切實起到提升人工效能的作用。
在上海郵區(qū)中心處理中心，時?？梢钥吹絾T工拿著平板電腦穿梭在生產(chǎn)場地。這是上海郵區(qū)中心為網(wǎng)格長配備的工具，其中安裝的App與處理場地內(nèi)大屏的系統(tǒng)完全一致。這樣一來，網(wǎng)格長不依賴大屏便可隨時隨地完成崗位工作，真正實現(xiàn)了處理中心場地隨時看、隨時盯、隨時管，場內(nèi)各類問題第一時間知曉、第一時間解決。
“集團公司開發(fā)配備的監(jiān)控系統(tǒng)非常有用，只有用好了才能真正發(fā)揮出它的作用，我們通過平板電腦監(jiān)控，結(jié)合人工巡場，使得處理中心現(xiàn)場管理工作非常高效。”余宏劼說，“給大家配備便攜式移動終端投入的成本不大，但卻很好地解決了網(wǎng)格長步行巡場無法實時查看、處理異常的問題?！碧幚碇行耐獍降木W(wǎng)格長董成祥認為，配備平板電腦監(jiān)控和便攜式移動終端使自己的工作效率大幅提升，“一次在移動終端的監(jiān)控畫面上及時發(fā)現(xiàn)一處包裹錯分，又通過移動終端第一時間聯(lián)系到該工位的人員，及時糾正了錯誤?！?/p>
“套袋總包剔下去，60公分放上去，異型普郵同樣剔，小件破損工位剔?！毕襁@樣的操作口訣和崗位操作標準，在處理中心場地的墻上隨處可見，在每個工位旁邊都有張貼提醒?！耙獙崿F(xiàn)流程標準化、操作標準化，操作要領(lǐng)必須熟練掌握。這樣的口訣和掛牌可以很好地起到視覺提醒作用，每天上崗不斷看、不斷學，時間長了，自然操作熟練?！庇嗪陝抡f。場內(nèi)墻上張貼的操作口訣和崗位操作標準可謂“現(xiàn)場帶教老師傅”，新員工們一邊干活一邊默念口訣準確操作，工作得心應手，效率大幅提升。
抓住“細節(jié)”，理順“環(huán)節(jié)”，截至2024年12月底，上海郵區(qū)中心處理中心人均日處理效能達到2075件，較2022年末提升45.51％。
細化外包管理 嚴控運營成本
上海市分公司在指導郵件處理中心做好精細化管理工作的基礎(chǔ)上，重點對外包管理進行細化，從外包采購到考核退出形成管理閉環(huán)。“外包成本費用壓降對上海郵政降本增效工作很重要。所以，我們力求從外包的源頭就把控好成本。特別是對郵件處理中心，不符合人效標準的外包環(huán)節(jié)，及時退回，重新測算?！鄙虾Ｊ蟹止炯倪f事業(yè)部計劃財務(wù)部總經(jīng)理嚴思顥表示。
外包成本壓降作為寄遞業(yè)務(wù)降本增效的重要抓手，在很大程度上影響成本壓降的效果。上海郵政深入貫徹落實寄遞業(yè)務(wù)“倒逼成本法”的各項要求，積極向行業(yè)先進看齊。寄遞運管部總經(jīng)理吳怡進一步舉例說明，上海郵區(qū)中心按照王港處理場地工藝設(shè)備及業(yè)務(wù)流程變化情況，調(diào)整內(nèi)部處理業(yè)務(wù)外包結(jié)算量綱，由按“件”變更為按“袋件”結(jié)算，使月均外包費較調(diào)整前下降6％。
自2022年推動郵區(qū)中心規(guī)范化改革起，上海市分公司就隨著改革工作的推行嚴格把控內(nèi)部處理環(huán)節(jié)外包采購需求。據(jù)吳怡介紹，業(yè)務(wù)外包管理辦法遵循“在自有人員工作量飽和達到定額達標，通過工藝設(shè)備改造、生產(chǎn)作業(yè)流程和網(wǎng)絡(luò)組織優(yōu)化以及人員內(nèi)部盤活，現(xiàn)有資源已充分利用仍無法滿足生產(chǎn)運營發(fā)展需求方可實施外包”的原則，做到“必核自有人員人效，外包前必做盤活”。
在此基礎(chǔ)上，上海郵區(qū)中心參照實際成本、行業(yè)成本、同類省成本，測算新一輪內(nèi)部處理業(yè)務(wù)外包上限控制單價和外包處理量階梯區(qū)間，分檔分級體現(xiàn)規(guī)模效益、量升價降，外包費同比降幅為24.2％。與此同時，為鼓勵自有員工多勞多得，建立薪酬與外包聯(lián)動管控機制，制定《薪酬與外包費用、人效達標聯(lián)動管控實施辦法》，將郵區(qū)中心外包費使用情況、運營質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量情況、人效完成情況等指標納入績效薪酬聯(lián)動。
“從2023年10月起，對于上海郵區(qū)中心王港包件處理車間外包工作試點運行‘嵌入式’管理。以自有人員人效達標才可外包、核心崗位不可外包為原則，在內(nèi)部處理車間業(yè)務(wù)外包環(huán)節(jié)由自有員工進行網(wǎng)格化管理，自有人員同時承擔核心崗位作業(yè)。”石云說。自有人員“嵌入式”管理方式，不僅提升了外包人員工作質(zhì)量，同時調(diào)動起了自有員工創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。目前，上海郵區(qū)中心的管理工作已逐步從單一的郵件能進能出粗放型管理向系統(tǒng)、科學、統(tǒng)籌的精細化管理轉(zhuǎn)變。
劉愛力董事長強調(diào)：“寄遞業(yè)務(wù)要通過優(yōu)流程、定標準、明定額、建制度，對各項生產(chǎn)管理行為進行界定，建立和完善規(guī)范化管理體系?！背Ｗゲ恍福镁脼楣?，按照集團公司的部署和要求，上海郵政穩(wěn)步推進郵區(qū)中心標準化規(guī)范化改革。“下階段，我們將以推行建設(shè)數(shù)字化處理中心為抓手，鞏固人效提升工作，同時將通過持續(xù)優(yōu)化流程、提質(zhì)增效來推進降本增效工作?！笔平榻B了下一步的改革重點——向改革創(chuàng)新要動力活力。如今，沿著“聚焦人效持續(xù)提升，成本持續(xù)下降”的良性循環(huán)路徑，上海郵區(qū)中心正在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷前行。
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