中共中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司黨組關(guān)于二十屆中央第二輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，2023年10月17日至12月29日，中央第十五巡視組對(duì)中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)郵政集團(tuán)）黨組開(kāi)展了常規(guī)巡視。2024年3月29日，中央巡視組向郵政集團(tuán)黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
郵政集團(tuán)黨組以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改的重要講話(huà)精神，把中央巡視整改作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)持“從政治上看，從政治上改”，忠實(shí)履行整改主體責(zé)任，較真碰硬解決各類(lèi)問(wèn)題，推動(dòng)巡視整改完成階段性任務(wù)。
（一）強(qiáng)化理論武裝，提高政治站位。郵政集團(tuán)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改的重要講話(huà)精神、中央巡視集中反饋會(huì)議精神，著力增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。黨組深刻認(rèn)識(shí)到，習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話(huà)精神是開(kāi)展巡視整改的根本遵循，必須一以貫之落實(shí)到巡視整改全過(guò)程各環(huán)節(jié)；抓中央巡視整改就是落實(shí)黨中央重大決策部署、就是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、就是履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，必須以對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、對(duì)郵政事業(yè)極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好巡視“后半篇文章”。
?。ǘh組扛起責(zé)任，以周月例會(huì)機(jī)制強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。郵政集團(tuán)黨組成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，建立整改工作機(jī)制，加強(qiáng)整改組織領(lǐng)導(dǎo)，新增班子成員后及時(shí)交接整改任務(wù)。黨組在制定整改方案階段召開(kāi)周例會(huì)，整改方案實(shí)施后召開(kāi)月例會(huì)，及時(shí)召開(kāi)整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究重要事項(xiàng)，建立了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，制定整改措施，構(gòu)建了總部部門(mén)抓條線(xiàn)整改、控股子公司抓板塊整改、省分公司抓對(duì)照整改的上下聯(lián)動(dòng)工作格局，形成了部署、督導(dǎo)、評(píng)估、銷(xiāo)號(hào)、問(wèn)責(zé)的工作閉環(huán)。黨組成員按周調(diào)度、分頭召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)研究推進(jìn)分管領(lǐng)域整改工作。
?。ㄈ?shū)記率先垂范，以落實(shí)推進(jìn)機(jī)制推動(dòng)真改實(shí)改。郵政集團(tuán)黨組書(shū)記扎實(shí)履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭建立巡視整改落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。帶頭反復(fù)研究巡視反饋意見(jiàn)，領(lǐng)辦整改措施。在中央巡視整改工作推進(jìn)會(huì)、2024年半年工作會(huì)等重要會(huì)議上，黨組書(shū)記向全系統(tǒng)傳達(dá)中央精神、解讀整改方案、部署具體任務(wù)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入山西、甘肅、湖南、重慶、河南等地調(diào)研指導(dǎo)巡視整改。
?。ㄋ模﹫?jiān)持動(dòng)真碰硬，以檢查評(píng)估機(jī)制保障整改成效。郵政集團(tuán)黨組把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持全面整改、突出重點(diǎn)，在全系統(tǒng)深入開(kāi)展5項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理，針對(duì)管理漏洞制定制度規(guī)范70個(gè)。建立檢查評(píng)估機(jī)制，組織對(duì)整改情況開(kāi)展檢查，通過(guò)審核臺(tái)賬、查閱資料、問(wèn)卷測(cè)評(píng)、座談訪談，逐條逐項(xiàng)驗(yàn)收整改成效。駐中國(guó)郵政紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，制定監(jiān)督方案、建立監(jiān)督臺(tái)賬，及時(shí)指出問(wèn)題、糾偏正向。
二、巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況
?。ㄒ唬┰诎l(fā)揮郵政“政”字功能方面
一是做強(qiáng)做優(yōu)主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)核心功能。制定《中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司保持戰(zhàn)略定力增強(qiáng)核心功能 建設(shè)一流企業(yè)行動(dòng)方案》，明確普遍服務(wù)是“政”字最鮮明的體現(xiàn)，是中國(guó)郵政的“根”和“魂”；發(fā)揮寄遞業(yè)務(wù)行業(yè)主力軍作用是“政”字的關(guān)鍵體現(xiàn)，中國(guó)郵政是快遞產(chǎn)業(yè)中的“關(guān)鍵少數(shù)”和行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”；擔(dān)當(dāng)普惠金融責(zé)任是“政”字的重要體現(xiàn)，“服務(wù)三農(nóng)、城鄉(xiāng)居民和中小企業(yè)”是國(guó)家賦予郵政金融的定位；承擔(dān)關(guān)鍵時(shí)刻兜底保障作用是“政”字的責(zé)任體現(xiàn)，中國(guó)郵政應(yīng)國(guó)家之所需、應(yīng)人民之所需，關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。進(jìn)而明確每一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)的核心功能、核心優(yōu)勢(shì)、核心競(jìng)爭(zhēng)力，以及做強(qiáng)做優(yōu)的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施路徑、具體舉措，推動(dòng)“政”字要求在全集團(tuán)干部員工中入腦入心。二是更好發(fā)揮普遍服務(wù)作用。制定《進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代郵政普遍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，組織開(kāi)展普遍服務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)大學(xué)習(xí)，做到優(yōu)先投入、優(yōu)先保障、優(yōu)先發(fā)展。巡視反饋以來(lái)，干線(xiàn)自辦運(yùn)輸占比提升8個(gè)百分點(diǎn)。打造“網(wǎng)點(diǎn)+站點(diǎn)”生態(tài)模式，構(gòu)建郵務(wù)、寄遞、金融和便民服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展生態(tài)，鞏固拓展“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景建設(shè)，上線(xiàn)公益服務(wù)平臺(tái)，郵政網(wǎng)點(diǎn)縣級(jí)政務(wù)便民和公益服務(wù)覆蓋率較2023年大幅提升。三是增強(qiáng)支撐鄉(xiāng)村全面振興能力。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，大力建設(shè)縣級(jí)共配中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配中心、村級(jí)綜合便民服務(wù)站，有效提升了建制村周五班及以上投遞頻次、農(nóng)村投遞汽車(chē)化率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)。四是強(qiáng)化“人民郵政為人民”初心使命。全面開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，寄遞產(chǎn)品有責(zé)丟失率、給據(jù)郵件信息丟失率、EMS消費(fèi)者有效申訴率均較2023年大幅壓降。五是提升重點(diǎn)省份寄遞業(yè)務(wù)市占率。制定落實(shí)《關(guān)于支持廣東省分公司加快寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，精準(zhǔn)拓展市場(chǎng)，廣東省市占率得到有效提升。六是強(qiáng)化“走出去”意識(shí)。開(kāi)通南京—盧森堡寬體貨機(jī)洲際航線(xiàn)，中歐班列增至16條，與有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）郵政簽訂互惠協(xié)議。
?。ǘ┰诎l(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用、推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展方面
一是加強(qiáng)郵政集團(tuán)黨組對(duì)金融子公司的領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)《郵儲(chǔ)銀行、中郵保險(xiǎn)和中郵證券需提交集團(tuán)黨組審議研究事項(xiàng)的“三張清單”》，明確了需提交黨組決策事項(xiàng)、前置研究事項(xiàng)和以會(huì)議形式報(bào)告黨組的重大事項(xiàng)。建立了定期聽(tīng)取金融子公司工作匯報(bào)機(jī)制，整改以來(lái)分別聽(tīng)取了三家金融子公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控情況的匯報(bào)。黨組書(shū)記赴郵儲(chǔ)銀行總行及多地調(diào)研金融業(yè)務(wù)發(fā)展情況，指導(dǎo)督導(dǎo)金融子公司貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央金融工作會(huì)議、省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)精神以及有關(guān)金融工作的重要指示批示精神。二是郵儲(chǔ)銀行增強(qiáng)“因郵政而生、促郵政發(fā)展”的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。制定主動(dòng)服務(wù)郵政行動(dòng)方案，建立各分行主動(dòng)服務(wù)郵政機(jī)制，為郵政客戶(hù)提供貸款、供應(yīng)鏈金融、代發(fā)等優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，精準(zhǔn)服務(wù)“村、社、戶(hù)、企、店”五大客群。三是郵儲(chǔ)銀行服務(wù)鄉(xiāng)村振興，做到資金“取之于農(nóng)、用之于農(nóng)”。組織各分行學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加大縣域信貸投放力度，積極投資農(nóng)發(fā)行金融債、鄉(xiāng)村振興地方政府專(zhuān)項(xiàng)債、“三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)金融債等支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略債券。四是強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控。郵儲(chǔ)銀行加強(qiáng)源頭風(fēng)險(xiǎn)管控，加大不良資產(chǎn)清收處置力度，資產(chǎn)質(zhì)量保持國(guó)有大行最優(yōu)水平。五是扎實(shí)開(kāi)展郵政金融高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)。圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、做好“五篇大文章”等五個(gè)方面，完成20項(xiàng)任務(wù)、48條措施。郵儲(chǔ)銀行持續(xù)發(fā)力科技金融，提升科技型企業(yè)服務(wù)覆蓋率。中郵保險(xiǎn)豐富普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，上線(xiàn)4款普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品。中郵證券加大直接融資服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，投行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備同比增長(zhǎng)14%。代理金融強(qiáng)化銷(xiāo)售“三適當(dāng)”管理，代銷(xiāo)保險(xiǎn)投訴同比壓降19.5%。
?。ㄈ┰谛迯?fù)重塑政治生態(tài)方面
郵政集團(tuán)黨組深刻認(rèn)識(shí)到李國(guó)華嚴(yán)重違紀(jì)違法案的極端危害性，會(huì)同駐中國(guó)郵政紀(jì)檢監(jiān)察組制定處置方案，以事實(shí)為依據(jù)，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，推動(dòng)郵政企業(yè)政治生態(tài)進(jìn)一步向好。以正確的選人用人導(dǎo)向營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人問(wèn)題，堅(jiān)決匡正選人用人風(fēng)氣。以習(xí)近平總書(shū)記提出的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求為根本遵循，嚴(yán)格遵照《選人用人原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序、考評(píng)及制度體系》要求，選聘德才兼?zhèn)淝逭疂?、想干事肯干事能干成事的好干部。組織開(kāi)展了黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員副職崗位競(jìng)聘，著力選拔組織信任放心、群眾信賴(lài)滿(mǎn)意、干部服氣認(rèn)可的領(lǐng)導(dǎo)人員。不斷強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。組織開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體黨員學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)；召開(kāi)警示教育大會(huì)，通報(bào)郵政企業(yè)違紀(jì)違法典型案例；建立健全“以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)”機(jī)制，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，有力推動(dòng)以案促改。
?。ㄋ模┰诼鋵?shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面
一是壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。郵政集團(tuán)黨組書(shū)記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，與其他班子成員經(jīng)常性談心談話(huà)，督促其落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管部門(mén)（單位）黨員干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督；郵政集團(tuán)黨組書(shū)記與駐中國(guó)郵政紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)經(jīng)常性溝通情況、開(kāi)展會(huì)商，積極支持駐中國(guó)郵政紀(jì)檢監(jiān)察組查辦重點(diǎn)案件。印發(fā)二級(jí)單位黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，開(kāi)展二級(jí)單位黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核，層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。二是駐中國(guó)郵政紀(jì)檢監(jiān)察組從強(qiáng)化政治監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。推動(dòng)黨中央重大決策部署在郵政集團(tuán)有效落實(shí)，調(diào)研督導(dǎo)服務(wù)鄉(xiāng)村振興、普遍服務(wù)轉(zhuǎn)型提質(zhì)等工作，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出針對(duì)性建議。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理，深入查找分析普遍性、共性問(wèn)題，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，督促主責(zé)部門(mén)完善相關(guān)制度、堵塞管理漏洞。做深做細(xì)日常監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，節(jié)日期間對(duì)北京市、湖南省等地26家郵政企業(yè)開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題監(jiān)督檢查；嚴(yán)格執(zhí)行涉案合作商“黑名單”管理辦法。三是持續(xù)加大懲治腐敗力度。督促二級(jí)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，有效防止案件查辦不深不透，提高了問(wèn)題線(xiàn)索核查深度，形成有力震懾。完善“大監(jiān)督”機(jī)制，促進(jìn)紀(jì)檢、巡視、組織、財(cái)務(wù)、審計(jì)等監(jiān)督貫通協(xié)同，將不能腐的籠子扎得更緊更牢。四是不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。建立二級(jí)單位紀(jì)委書(shū)記配備預(yù)警臺(tái)賬。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)二級(jí)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)配足配強(qiáng)紀(jì)檢干部。分層分類(lèi)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部專(zhuān)業(yè)能力提升培訓(xùn)，持續(xù)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履職能力。五是持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部巡視。巡視組巡視對(duì)象和現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)間安排更加科學(xué)合理，細(xì)化監(jiān)督重點(diǎn)、優(yōu)化巡前培訓(xùn)、強(qiáng)化報(bào)告審核。建立健全覆蓋內(nèi)部巡視整改全周期的責(zé)任體系和制度流程，推動(dòng)職能部門(mén)（單位）加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用、深化系統(tǒng)治理。
?。ㄎ澹┰诜婪吨攸c(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面
一是持續(xù)深化“靠郵吃郵”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。聚焦“化公為私”“設(shè)租尋租”“利益輸送”等典型問(wèn)題，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重源頭治理，強(qiáng)化制度管控；加強(qiáng)巡審結(jié)合、紀(jì)審聯(lián)動(dòng)，貫通協(xié)同各類(lèi)監(jiān)督，建立整治防范工作機(jī)制；充分運(yùn)用審計(jì)監(jiān)測(cè)模型，推動(dòng)監(jiān)督檢查常態(tài)化；印發(fā)《“靠郵吃郵”八不準(zhǔn)》，以“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從重追責(zé)問(wèn)責(zé)，保持高壓震懾態(tài)勢(shì)。二是強(qiáng)化采購(gòu)規(guī)范化管理。制定《中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司采購(gòu)規(guī)范化管理指導(dǎo)意見(jiàn)（2024年版）》《寄遞業(yè)務(wù)攬分運(yùn)投外包集中采購(gòu)實(shí)施方案》，建立健全采購(gòu)管理長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展采購(gòu)業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，各省自查項(xiàng)目15284個(gè)，集團(tuán)抽查重點(diǎn)項(xiàng)目490個(gè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。建立24條采購(gòu)實(shí)施過(guò)程內(nèi)控規(guī)則，并嵌入電子采購(gòu)管理平臺(tái)，通過(guò)系統(tǒng)預(yù)警及時(shí)處置一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，有效防范采購(gòu)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。三是從嚴(yán)管貸治貸。進(jìn)一步規(guī)范貸款“三查”，開(kāi)展重點(diǎn)客戶(hù)經(jīng)理管戶(hù)回檢，組織“合規(guī)利劍”等專(zhuān)項(xiàng)檢查，強(qiáng)化問(wèn)題整改問(wèn)責(zé)；健全授信業(yè)務(wù)管理制度，開(kāi)展“陽(yáng)光信貸年”活動(dòng)，強(qiáng)化廉潔合規(guī)教育，提升信貸隊(duì)伍純潔性。
?。┰诩m治“四風(fēng)”問(wèn)題方面
一是著力整治形式主義、官僚主義問(wèn)題。印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)的工作方案》，提出了7個(gè)方面23項(xiàng)具體任務(wù)，深入一線(xiàn)調(diào)研不夠、總部部門(mén)服務(wù)意識(shí)較弱等問(wèn)題取得實(shí)質(zhì)性改善。認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，對(duì)基層請(qǐng)示事項(xiàng)限期辦理，對(duì)采購(gòu)、招投標(biāo)、可行性研究、工程建設(shè)等事項(xiàng)明確完成時(shí)限并納入考核管理，總部服務(wù)意識(shí)、辦事效率得到明顯提升。二是著力整治基層經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)造假和“小金庫(kù)”問(wèn)題。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理及提升行動(dòng)，健全機(jī)制流程，壓實(shí)責(zé)任，開(kāi)發(fā)審計(jì)監(jiān)測(cè)模型，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)考核，以壯士斷腕的決心和勇氣下大力氣整治。三是著力整治特權(quán)思想和享樂(lè)奢靡之風(fēng)。制定并嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司總部業(yè)務(wù)招待管理辦法（2024年修訂版）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理的通知》等文件，印發(fā)進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)“過(guò)緊日子”倡議書(shū)，嚴(yán)密防范公款吃喝、公車(chē)私用、違規(guī)收受禮品禮金、鋪張浪費(fèi)及其他頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。
?。ㄆ撸┰诩訌?qiáng)班子自身建設(shè)方面
一是強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃和落地執(zhí)行。制定《中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司保持戰(zhàn)略定力增強(qiáng)核心功能 建設(shè)一流企業(yè)行動(dòng)方案》，為重點(diǎn)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、全面完成“十四五”發(fā)展任務(wù)謀篇布局。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，制定重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)郵政全面深化改革工作進(jìn)行戰(zhàn)略性布局、系統(tǒng)性推進(jìn)。郵政航空第二樞紐在河南鄭州落地，京津冀寄遞一體化建設(shè)規(guī)劃、寄遞能力建設(shè)規(guī)劃（2024—2026）等事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵規(guī)劃完成編制，“生態(tài)金融、協(xié)同金融、科技金融、綠色金融、產(chǎn)業(yè)金融+風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)”戰(zhàn)略有力推動(dòng)了郵儲(chǔ)銀行快速發(fā)展，農(nóng)村電商業(yè)務(wù)、物流業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略正加緊重新梳理，戰(zhàn)略規(guī)劃的指引作用得到更好發(fā)揮。二是加強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策。對(duì)黨組擬決策的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、充分醞釀等決策程序要求，抓好可行性、必要性論證。強(qiáng)化民主集中制的宣貫落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度和會(huì)議議事規(guī)則。合理安排每次會(huì)議的議題數(shù)量。三是補(bǔ)齊執(zhí)行效能短板。印發(fā)《中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司督辦工作辦法（2024年修訂版）》，升級(jí)督辦管理系統(tǒng)，對(duì)督辦事項(xiàng)實(shí)行全流程動(dòng)態(tài)管理，對(duì)重點(diǎn)督辦任務(wù)完成情況進(jìn)行后評(píng)估。
?。ò耍┰诟刹咳瞬抨?duì)伍建設(shè)方面
一是加強(qiáng)普服隊(duì)伍建設(shè)。全面摸清普遍服務(wù)人員數(shù)量和分布現(xiàn)狀，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家監(jiān)管部門(mén)有關(guān)要求，合理配置郵政營(yíng)業(yè)人員和城市、農(nóng)村地區(qū)投遞人員，滿(mǎn)足普服用工需求，優(yōu)化普服人員招聘、晉升、培訓(xùn)以及關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制，保障普服人員薪酬待遇水平，確保普服隊(duì)伍穩(wěn)定。二是初步建立專(zhuān)業(yè)人才任職資格選拔機(jī)制。搭建涵蓋知識(shí)、能力、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)三個(gè)評(píng)價(jià)維度和五個(gè)晉升層級(jí)的專(zhuān)業(yè)人才任職資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)周期、晉升條件、評(píng)價(jià)方式，將36個(gè)專(zhuān)業(yè)99個(gè)子專(zhuān)業(yè)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于骨干人才、精英人才選拔，為科學(xué)評(píng)價(jià)人才提供了客觀依據(jù)。三是強(qiáng)化干部管理監(jiān)督。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)郵政企業(yè)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)（試行）》，健全年輕干部選育管用環(huán)環(huán)相扣、統(tǒng)籌推進(jìn)的全鏈條機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展教育提醒，對(duì)新提任、調(diào)整的干部全部開(kāi)展了談心談話(huà)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，對(duì)相關(guān)二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話(huà)。在郵政黨校4個(gè)培訓(xùn)班次和“郵政青年大講堂”講授紀(jì)法教育課程。
?。ň牛┰诼鋵?shí)整改責(zé)任方面
郵政集團(tuán)黨組書(shū)記加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，牽頭將上一輪巡視整改不到位的問(wèn)題納入本次巡視整改，重新研究制定整改措施、建立整改臺(tái)賬，一體解決新老問(wèn)題，杜絕反彈回潮，截至目前，對(duì)上輪巡視整改不到位問(wèn)題已全部完成整改。對(duì)2021年經(jīng)責(zé)審計(jì)指出的持續(xù)推進(jìn)事項(xiàng)加大力度整改。
三、需長(zhǎng)期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
（一）持續(xù)發(fā)揮郵政“政”字功能。普遍服務(wù)堅(jiān)持“政”字當(dāng)先、普服為“根”，加快“網(wǎng)點(diǎn)+站點(diǎn)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以資源稟賦優(yōu)勢(shì)助力鄉(xiāng)村全面振興。寄遞業(yè)務(wù)不斷完善體系，深化改革，強(qiáng)化時(shí)限管控、狠抓靶向降本、推進(jìn)規(guī)范管理。全面建立市場(chǎng)體系，組織開(kāi)展“郵政服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)年”行動(dòng)，持續(xù)提升郵政品牌影響力。
?。ǘ┙ⅰ翱苦]吃郵”整治長(zhǎng)效機(jī)制。印發(fā)5項(xiàng)制度及禁止性規(guī)定，優(yōu)化3項(xiàng)管理流程，制定宣貫《“靠郵吃郵”八不準(zhǔn)》，建立健全整治長(zhǎng)效機(jī)制。
?。ㄈ┳ズ脩?zhàn)略規(guī)劃的落實(shí)執(zhí)行。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，圍繞構(gòu)建高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面制定了重點(diǎn)任務(wù)。下一步，將認(rèn)真落實(shí)，不斷聚焦主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，以業(yè)務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展和核心功能的充分發(fā)揮，支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（四）加快推進(jìn)公司制改制工作。大力推進(jìn)原省郵政公司注銷(xiāo)工作，剩余未注銷(xiāo)單位的注銷(xiāo)工作均已取得階段性成果并在持續(xù)推進(jìn)。
四、下一步工作打算
（一）持續(xù)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。郵政集團(tuán)黨組把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求和黨中央決策部署上來(lái)，堅(jiān)持巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，堅(jiān)持巡視整改標(biāo)準(zhǔn)不降、尺度不松、力度不減，始終以高度負(fù)責(zé)態(tài)度和務(wù)實(shí)過(guò)硬措施持續(xù)抓好整改。
?。ǘ┏掷m(xù)抓好整改落實(shí)。落實(shí)巡視整改常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，做到問(wèn)題不解決不停步、解決不徹底不放手。對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)，集中力量加快推進(jìn)，綜合施策、持續(xù)用力，確保不留死角；對(duì)已完成的整改任務(wù)，堅(jiān)持“號(hào)銷(xiāo)案存”，認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)、查漏補(bǔ)缺，結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新要求，舉一反三完善措施、拓展成效。
?。ㄈ┏掷m(xù)鞏固整改成效。以制度形式固化整改成效，以督導(dǎo)檢查鞏固整改成果。對(duì)整改期間出臺(tái)制度的執(zhí)行情況持續(xù)跟蹤問(wèn)效、評(píng)估執(zhí)行情況，以制度的剛性執(zhí)行嚴(yán)防問(wèn)題反彈。結(jié)合郵政企業(yè)點(diǎn)多面廣線(xiàn)長(zhǎng)的特點(diǎn)，將中央巡視整改情況納入內(nèi)部巡視巡察監(jiān)督重點(diǎn)，推動(dòng)整改持續(xù)走深走實(shí)。
?。ㄋ模┏掷m(xù)強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡視整改與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提升企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，持續(xù)將巡視整改新成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治，在服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)郵政企業(yè)新?lián)?dāng)新作為。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限：2025年2月21日至3月13日。聯(lián)系電話(huà)：010-68859904（工作日8:30-17:30）；郵政信箱：北京市西城區(qū)A14019郵政信箱，電子郵箱：[email protected]。
中共中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司黨組
2025年2月21日
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