根據(jù)集團(tuán)公司黨組巡視工作統(tǒng)一部署，2022年6月16日至8月16日，集團(tuán)公司黨組第二巡視組對(duì)郵政業(yè)務(wù)部黨總支進(jìn)行了巡視“回頭看”。2022年9月23日，黨組巡視組向郵政業(yè)務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱“郵務(wù)部”）黨總支反饋了巡視意見。經(jīng)過認(rèn)真整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、履行巡視整改責(zé)任情況
（一）提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的思想自覺和行動(dòng)自覺
郵務(wù)部黨總支對(duì)巡視組反饋的意見誠懇接受、照單全收。對(duì)照巡視反饋問題，主動(dòng)“對(duì)號(hào)入座”，按照“四個(gè)到人”的原則建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，拿出可操作、可落地、可檢查的整改措施，深刻認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重大意義，真認(rèn)賬、真反思、真整改，把落實(shí)巡視問題整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、抓鐵有痕的勁頭確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)巡視整改工作。
?。ǘh總支履行巡視整改主體責(zé)任情況
為認(rèn)真抓好集團(tuán)公司黨組第二巡視組對(duì)郵務(wù)部黨總支巡視反饋意見的整改落實(shí)工作，根據(jù)集團(tuán)公司黨組巡視整改工作要求，郵務(wù)部第一時(shí)間召開會(huì)議推進(jìn)巡視整改工作，9月23日召開黨總支會(huì)議、10月9日召開巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、10月19日召開郵務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)，每月黨總支委員會(huì)議對(duì)巡視整改工作進(jìn)行重點(diǎn)研究推進(jìn)。
?。ㄈh總支書記履行整改第一責(zé)任人責(zé)任情況
郵務(wù)部黨總支書記高度重視、親自部署、靠前指揮，要求郵務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)班子及各處室要認(rèn)真落實(shí)對(duì)巡視反饋問題“照單全收”的要求，扎實(shí)做好部?jī)?nèi)巡視整改“后半篇文章”，對(duì)巡視各項(xiàng)問題清單逐一介紹整改思路，確定責(zé)任處室和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，帶頭領(lǐng)辦了4項(xiàng)具體問題，擬訂了12項(xiàng)細(xì)化措施，協(xié)調(diào)解決跨處室跨專業(yè)的深層次、重難點(diǎn)問題。對(duì)班子成員巡視整改專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料進(jìn)行審核把關(guān)，且?guī)ь^開展批評(píng)和自我批評(píng)；在“關(guān)于郵政業(yè)務(wù)部重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的總經(jīng)理專題會(huì)議紀(jì)要”上批示要求：“各處室結(jié)合部門巡視整改工作抓落實(shí)”；黨總支書記對(duì)巡視“回頭看”整改方案審核意見親自作出批示，指定市場(chǎng)營銷處承擔(dān)巡視整改綜合協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)工作，相關(guān)處室逐條進(jìn)行研究落實(shí)；在每月黨總支會(huì)上督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)整改責(zé)任，支持紀(jì)檢委員加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督工作。
?。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況
領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”，積極領(lǐng)辦自己分管領(lǐng)域的問題，帶領(lǐng)責(zé)任處室認(rèn)真制定整改方案，細(xì)化整改措施，明確問題清單、任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單，將責(zé)任落實(shí)到人；定期召開會(huì)議進(jìn)行督促、狠抓巡視問題整改落實(shí)，確保問題清倉見底、整改全面徹底。
?。ㄎ澹┘o(jì)檢委員履行整改監(jiān)督責(zé)任情況
黨總支紀(jì)檢委員開展巡視整改監(jiān)督檢查工作，對(duì)巡視整改工作加大監(jiān)督力度，開展常態(tài)化巡視整改督導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)督集團(tuán)公司黨組巡視“回頭看”反饋意見制定整改方案及推進(jìn)落實(shí)情況。黨總支委員會(huì)議也要求總支、支部?jī)杉?jí)紀(jì)檢委員履行好對(duì)巡視整改工作的監(jiān)督職責(zé)。
二、已完成的整改事項(xiàng)
郵務(wù)部黨總支針對(duì)巡視反饋的11個(gè)主要問題，7個(gè)問題已解決，問題解決率63.6%。巡視反饋的29個(gè)具體問題，20個(gè)問題已解決，問題解決率69.0%。制定96項(xiàng)整改措施，65項(xiàng)措施已完成，14項(xiàng)完成階段性目標(biāo)且持續(xù)推進(jìn)，措施完成率82.3%。
（一）關(guān)于“落實(shí)整改主體責(zé)任不到位，制定整改措施有不足”方面的整改情況
1.針對(duì)“整改目標(biāo)未達(dá)成”的問題
一是深入剖析問題未落實(shí)到位的原因，確定責(zé)任單位、制定整改任務(wù)和整改措施、明確整改時(shí)限，確保按時(shí)整改到位。二是對(duì)整改問題做好集中整改并建立長效整改機(jī)制。三是開展紀(jì)檢委員對(duì)巡視整改監(jiān)督檢查工作。
2.針對(duì)“個(gè)別整改措施不全面”的問題
一是堅(jiān)持開展每周五讀書會(huì)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和相關(guān)重要文件、重大會(huì)議精神。二是開展學(xué)習(xí)效果測(cè)試，落實(shí)中郵先鋒每日答題，同時(shí)按月開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試，覆蓋全體黨員。三是多種形式學(xué)，組織微黨課、專題報(bào)告會(huì)、對(duì)外聯(lián)學(xué)等學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)開展學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)渠道，提升學(xué)習(xí)效果。
（二）關(guān)于“部分整改措施落而不實(shí)，深化整改仍有差距”方面的整改情況
3.針對(duì)“組織生活會(huì)程序仍不規(guī)范”的問題
一是將2019年度和2020年相關(guān)會(huì)議中查擺出的問題、整改措施和落實(shí)情況等進(jìn)行臺(tái)賬管理。二是第一、第二、第三黨支部梳理歷次組織生活會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)直屬機(jī)關(guān)黨委關(guān)于組織生活會(huì)的各項(xiàng)要求。三是持續(xù)推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
4.針對(duì)“簽訂合同逆流程問題依然突出”的問題
一是調(diào)研郵務(wù)部合同逆流程主辦處室，了解發(fā)生合同逆流程的主要原因，并召開會(huì)議討論相關(guān)解決方案。二是增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)，督促郵務(wù)部各處室對(duì)簽訂的合同事項(xiàng)早規(guī)劃、早請(qǐng)示、早簽報(bào)，并提前和財(cái)務(wù)部、戰(zhàn)略部溝通細(xì)節(jié)，縮短合同審批時(shí)間。三是與相關(guān)部門溝通預(yù)算下達(dá)、合同前置條件等方面的問題，下發(fā)部門工作安排，規(guī)范郵務(wù)部合同簽訂流程。
5.針對(duì)“對(duì)專用信箱服務(wù)的監(jiān)督管理仍不到位”的問題
一是組織編印《營業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)手冊(cè)》，內(nèi)容包括巡視類專用郵政信箱管理及操作相關(guān)文字、圖片及視頻學(xué)習(xí)資料。二是營業(yè)系統(tǒng)增加巡視類專用郵政信箱收寄要求的彈窗學(xué)習(xí)提示界面。三是組織2次針對(duì)巡視類專用郵政信箱的檢查，試寄巡視類專用郵政信箱郵件。
?。ㄈ╆P(guān)于“落實(shí)黨中央重大決策部署有欠缺，重點(diǎn)工作落地有差距”方面的整改情況
6.針對(duì)“對(duì)普服業(yè)務(wù)研究不夠”的問題
一是按月對(duì)全國普包經(jīng)營發(fā)展情況、網(wǎng)點(diǎn)收寄情況進(jìn)行分析，逐月下發(fā)發(fā)展情況通報(bào)；對(duì)發(fā)展滯后省份下發(fā)督辦函，跟進(jìn)落實(shí)情況。二是整理普包業(yè)務(wù)宣傳話術(shù)、收寄規(guī)范、操作流程、營銷推廣方案等內(nèi)容，制作了文字版、視頻版培訓(xùn)材料下發(fā)各省。三是滿足用戶多樣化寄遞需求，持續(xù)推出家鄉(xiāng)包裏產(chǎn)品。四是監(jiān)測(cè)省公司信函及印刷品業(yè)務(wù)發(fā)展的省份，提煉業(yè)務(wù)量增長的具體工作舉措及亮點(diǎn)，供全國復(fù)制推廣。五是充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，正式上線寄賀卡小程序。
7.針對(duì)“約投掛號(hào)卡函業(yè)務(wù)管理責(zé)任履行不到位”的問題
一是立足約投掛號(hào)產(chǎn)品定位，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的產(chǎn)品特點(diǎn)，疊加郵政特色文化創(chuàng)意元素及專屬廣告位、宣傳二維碼等升級(jí)服務(wù)。二是發(fā)揮函件專營優(yōu)勢(shì)，結(jié)合客戶需求，做好中高端寄遞市場(chǎng)開發(fā)。三是加強(qiáng)約投掛號(hào)產(chǎn)品質(zhì)量管控，推進(jìn)新一代函件生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。四是向郵政管理部門爭(zhēng)取信件專營政策支持，杜絕業(yè)務(wù)流失風(fēng)險(xiǎn)。
8.針對(duì)“河北張家口市被監(jiān)管部門處罰”的問題
一是對(duì)相關(guān)處罰問題在全國進(jìn)行通報(bào)，并提出整改要求。二是跟蹤督導(dǎo)河北省分公司對(duì)處罰問題立即整改，并在整改完成后向集團(tuán)公司提報(bào)整改落實(shí)情況。三是責(zé)成河北省分公司立即整改，并舉一反三對(duì)全省補(bǔ)白網(wǎng)點(diǎn)和代辦網(wǎng)點(diǎn)開展自查自糾，并對(duì)案件的責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人追責(zé)處理。四是通過在普服管理系統(tǒng)上查詢相關(guān)問題的整改進(jìn)度，在普服管理系統(tǒng)中對(duì)處罰案件進(jìn)行閉環(huán)管理。五是舉一反三，在全國組織開展補(bǔ)白網(wǎng)點(diǎn)和代辦網(wǎng)點(diǎn)檢查。
9.針對(duì)“部分郵務(wù)類業(yè)務(wù)發(fā)展效益差”的問題
一是同財(cái)務(wù)部多次溝通，分析集郵專業(yè)損益，發(fā)現(xiàn)分?jǐn)偦靵y問題。二是分析31家省分公司、直屬單位、集團(tuán)總部分?jǐn)偝梢?，找出毛利為?fù)的主要原因，并提出方案建議。三是組建新媒體團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)取更好的外部合作資源，提升媒體服務(wù)能力。四是加強(qiáng)線下自有媒體聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營，開拓本省自有客戶提升業(yè)務(wù)效益。
10.針對(duì)“部分郵務(wù)類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理”的問題
一是四季度控制集郵商品的收入規(guī)模，提高常規(guī)集郵品的收入比重。二是增加對(duì)集郵商品毛利率的管控，按照產(chǎn)品定位分類實(shí)施毛利率標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行。
11.針對(duì)“業(yè)務(wù)發(fā)展主動(dòng)作為不夠”的問題
一是深入剖析問題。召開研討會(huì)，開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，從市場(chǎng)、產(chǎn)品、客戶、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等角度分析發(fā)行困境和機(jī)遇，形成解決措施。二是主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)。與暢銷報(bào)刊社走訪溝通，爭(zhēng)取政策、活動(dòng)、項(xiàng)目，推進(jìn)市場(chǎng)開發(fā)。三是細(xì)化落實(shí)目標(biāo)，加強(qiáng)過程管控。四是強(qiáng)化支撐幫扶，及時(shí)了解基層實(shí)際困難，幫助解決實(shí)際問題。
12.針對(duì)“暢銷報(bào)刊發(fā)展不力”的問題
一是打造精品報(bào)刊。打造了全國重點(diǎn)報(bào)刊、高端系列、健康專題、時(shí)政類報(bào)刊等精品報(bào)刊矩陣。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)營銷。為報(bào)刊社提供收訂數(shù)據(jù)分析服務(wù)，支持T+1數(shù)據(jù)查詢，開展“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、價(jià)值提升”CRM報(bào)刊機(jī)構(gòu)客戶開發(fā)活動(dòng)。三是創(chuàng)新宣傳推廣。在央視投放報(bào)刊收訂品牌廣告，分類推薦精品報(bào)刊，開展直播宣傳活動(dòng)，使用長圖、小視頻等促進(jìn)宣傳。
四是提升線上訂閱。在微郵局設(shè)立暢銷報(bào)刊專區(qū)，開展線上促銷活動(dòng)。五是推進(jìn)比學(xué)趕超。對(duì)暢銷報(bào)刊完成情況采取分組考評(píng)。
?。ㄋ模╆P(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不嚴(yán)格，作風(fēng)建設(shè)有欠缺”方面的整改情況
13.針對(duì)“對(duì)交郵合作落實(shí)情況缺少分析督促”的問題
一是針對(duì)2021年計(jì)劃進(jìn)駐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸服務(wù)站進(jìn)駐完成情況開展專項(xiàng)分析，對(duì)未實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐的站點(diǎn)，分析原因、督導(dǎo)推進(jìn)。二是結(jié)合2022年交通部農(nóng)村客貨郵融合工作最新要求，完善全國交郵合作規(guī)劃和推進(jìn)措施。三是加強(qiáng)通報(bào)各省交郵合作推進(jìn)情況，對(duì)推進(jìn)落后省份進(jìn)行督導(dǎo)。定期通報(bào)交郵合作進(jìn)展情況，對(duì)推進(jìn)落后省份進(jìn)行分析督導(dǎo)。
（五）關(guān)于“落實(shí)集團(tuán)公司黨組重要工作安排不力，轉(zhuǎn)型發(fā)展有短板”方面的整改情況
14.針對(duì)“郵資票品庫房安全管理監(jiān)督相關(guān)職能發(fā)揮不到位”的問題
一是出臺(tái)《郵資票品安全管理辦法》，形成制度規(guī)范。
二是結(jié)合2022年度全國檢查，督促各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理等問題即查即改、全面整改。三是針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的制度缺失問題，專題督促督導(dǎo)，并指導(dǎo)相關(guān)省完善落實(shí)制度。
三、需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
（一）關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不嚴(yán)格，作風(fēng)建設(shè)有欠缺”方面的整改情況
1.針對(duì)“組織開展‘比學(xué)趕幫超’行動(dòng)遲緩”的問題
下發(fā)專門文件從郵務(wù)部總體角度推動(dòng)開展比學(xué)趕幫超活動(dòng)，通過通報(bào)督導(dǎo)，推動(dòng)各省學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，趕超先進(jìn)，發(fā)布最佳實(shí)踐案例，提出工作舉措。下一步將提前策劃2023年活動(dòng)，統(tǒng)籌安排，活動(dòng)開展覆蓋到全業(yè)務(wù)。
（二）關(guān)于“落實(shí)集團(tuán)公司黨組重要工作安排不力，轉(zhuǎn)型發(fā)展有短板”方面的整改情況
2.針對(duì)“文創(chuàng)專業(yè)整合效果不佳”的問題
研究完善新的發(fā)展思路并形成方案，整合內(nèi)外部資源，統(tǒng)一文創(chuàng)發(fā)展方式構(gòu)建文創(chuàng)發(fā)展賽道,提升文創(chuàng)專業(yè)整合效果。下一步將加快推進(jìn)、完善方案文件，并開展內(nèi)外調(diào)研，落實(shí)落地開展主題郵局文創(chuàng)賽道建設(shè)工作。
3.針對(duì)“至巡視組進(jìn)駐文創(chuàng)專業(yè)未出臺(tái)專業(yè)管理制度及辦法”的問題
修改完善《中郵文創(chuàng)品牌管理辦法》（試行），明確業(yè)務(wù)流程及產(chǎn)品審核制度，加強(qiáng)產(chǎn)品規(guī)范管理。下一步將有效實(shí)現(xiàn)文創(chuàng)專業(yè)規(guī)范管理，執(zhí)行三級(jí)產(chǎn)品進(jìn)發(fā)銷存管理制度，持續(xù)引入支撐單位，不斷提升服務(wù)效果。
四、下一步整改工作安排
?。ㄒ唬┓e極推進(jìn)解決尚未完成的問題
針對(duì)產(chǎn)品規(guī)范管理等未整改完成的問題，加強(qiáng)整改推進(jìn)力度，建立跟蹤督辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問題清零銷號(hào)，對(duì)需長期整改的任務(wù)，分階段明確目標(biāo)，持續(xù)深化整改。
?。ǘ┙⒀惨曊拈]環(huán)跟蹤機(jī)制
持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整改工作，對(duì)已完成的整改任務(wù)，著力鞏固拓展整改成果、防止問題反彈，建立巡視整改效果跟蹤機(jī)制。
（三）強(qiáng)化成果運(yùn)用，以巡視整改推進(jìn)郵政業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
郵務(wù)部將以此次巡視整改為契機(jī)，全面推進(jìn)落實(shí)集團(tuán)公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃和普遍服務(wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃的要求，堅(jiān)持普服為“根”，以“三個(gè)視角”“三個(gè)規(guī)律”為依據(jù)，推動(dòng)普服“深扎根、拓根系、強(qiáng)根基”，深化普服發(fā)展新內(nèi)涵，加快郵務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、線上線下渠道平臺(tái)融合轉(zhuǎn)型、縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)以及自提點(diǎn)建設(shè)等工作，不斷推進(jìn)郵政業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：010-68859362；電子郵箱：[email protected]。
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