建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系 提升治理體系治理能力現(xiàn)代化水平 當(dāng)好中國(guó)郵政改革創(chuàng)新的先行者排頭兵試驗(yàn)田
10月11日-14日，中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)劉愛(ài)力一行到浙江開(kāi)展調(diào)研。其間，劉愛(ài)力一行深入義烏市、杭州市等地的郵政支局、銀行網(wǎng)點(diǎn)、寄遞攬投部、郵區(qū)中心、中郵驛站，以及法院數(shù)字服務(wù)中心、農(nóng)村電商快遞物流服務(wù)中心，實(shí)地調(diào)研了浙江郵政生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展情況，看望慰問(wèn)一線員工，并聽(tīng)取了浙江省郵政分公司和郵儲(chǔ)銀行浙江省分行重點(diǎn)工作情況匯報(bào)。劉愛(ài)力強(qiáng)調(diào)，浙江郵政各板塊要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)浙江工作的重要講話重要指示精神，堅(jiān)決運(yùn)用“三個(gè)視角”“三大規(guī)律”對(duì)標(biāo)對(duì)表，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，當(dāng)好中國(guó)郵政改革創(chuàng)新的先行者、排頭兵、試驗(yàn)田。
在聽(tīng)取義烏郵政華東物流倉(cāng)儲(chǔ)中心規(guī)劃建設(shè)情況匯報(bào)后，劉愛(ài)力指出，郵區(qū)中心是構(gòu)建郵政寄遞網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)寄遞業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“百年大計(jì)”，工程建設(shè)要對(duì)業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)科學(xué)預(yù)測(cè)、精準(zhǔn)研判，建設(shè)方案既要避免物流倉(cāng)儲(chǔ)能力浪費(fèi)閑置，又要留足余量，滿足未來(lái)業(yè)務(wù)的發(fā)展需求。要“不惟計(jì)劃惟市場(chǎng)”，對(duì)定下來(lái)的事、有效益的事，要盡快落實(shí)、做出成效。特別是工藝流程設(shè)計(jì)和土建工程規(guī)劃要同步進(jìn)行、相互匹配，避免延長(zhǎng)工期、徒增成本。
劉愛(ài)力詳細(xì)了解了義烏童店特快攬投部特快業(yè)務(wù)發(fā)展、競(jìng)品對(duì)標(biāo)及“眾創(chuàng)眾享”激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施情況。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于在攬投端推行加盟制、承包制、眾創(chuàng)眾享等改革舉措搞活激勵(lì)機(jī)制，既需要基層試點(diǎn)探索、主動(dòng)作為，更需要集團(tuán)公司在總結(jié)各省（區(qū)、市）分公司試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上找到規(guī)律、形成體系，做好頂層設(shè)計(jì)，自上而下統(tǒng)籌推進(jìn)，在推進(jìn)過(guò)程中再發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題，再推進(jìn)、再修正，做到頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，循環(huán)往復(fù)、日臻完善。隨著近年來(lái)集團(tuán)公司狠抓時(shí)限管控，郵政寄遞特別是特快業(yè)務(wù)的時(shí)限水平已經(jīng)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手旗鼓相當(dāng)，而價(jià)格又普遍低于競(jìng)品，但市場(chǎng)份額不增反降實(shí)屬不該。各?。▍^(qū)、市）郵政必須堅(jiān)決落實(shí)“三差三力”競(jìng)爭(zhēng)策略，在政務(wù)、現(xiàn)費(fèi)、商圈、商企和以投帶攬市場(chǎng)等五大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，以“狹路相逢勇者勝”的決心與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手短兵相接。只要有盈利空間，都可以通過(guò)“區(qū)域性價(jià)格，針對(duì)性實(shí)施”，建立相較于競(jìng)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，牢牢守住存量客戶、強(qiáng)力拓展增量客戶，打好重點(diǎn)客群、重點(diǎn)市場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
劉愛(ài)力對(duì)義烏郵政積極爭(zhēng)取政府支持、持續(xù)深化郵快合作、打通快遞企業(yè)數(shù)據(jù)接口、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺(tái)的做法給予充分肯定。他指出，推進(jìn)交郵合作、郵快合作，構(gòu)建郵政縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，既是助力國(guó)家農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)、方便農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活利國(guó)利民的有力舉措，也是深耕農(nóng)村市場(chǎng)，為郵政寄遞、金融和農(nóng)村電商等業(yè)務(wù)引流獲客的重要抓手，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)。集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各?。▍^(qū)、市）郵快合作的技術(shù)支撐，盡快實(shí)現(xiàn)郵政企業(yè)與社會(huì)快遞公司物流信息的全面對(duì)接。
劉愛(ài)力認(rèn)真聽(tīng)取了義烏市分公司快包業(yè)務(wù)降本增效情況匯報(bào)，高度贊賞了義烏郵政在推進(jìn)快包業(yè)務(wù)精細(xì)化損益核算、實(shí)現(xiàn)有效益規(guī)模發(fā)展上的工作成效。他強(qiáng)調(diào)，要想實(shí)現(xiàn)寄遞業(yè)務(wù)的增效降本，就必須向市場(chǎng)要收入、向管理要效益，就必須堅(jiān)持市場(chǎng)化、規(guī)?；?、精細(xì)化的“三化”原則。具體說(shuō)來(lái)，市場(chǎng)化就是要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。要建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)時(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表，行業(yè)怎么做我們就怎么做，價(jià)格要隨行就市，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)要符合行業(yè)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)效率效益最大化。規(guī)?；褪且l(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。根據(jù)蘭徹斯特法則，12%的市占率是企業(yè)的生命線、16%是健康發(fā)展的基本要求。而寄遞業(yè)務(wù)又具有明顯的規(guī)模效應(yīng)，單位成本隨著規(guī)模增加而降低。因此，寄遞業(yè)務(wù)只有快速做大業(yè)務(wù)規(guī)模，做到全網(wǎng)盈利，實(shí)現(xiàn)“有效益的規(guī)模發(fā)展”，才能在市場(chǎng)中生存。精細(xì)化就是要嚴(yán)格損益核算。收入端要細(xì)分重量、流向、客戶規(guī)模，一客戶一損益一價(jià)格；成本端要廣泛開(kāi)展各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元全流程、端到端、各環(huán)節(jié)、全要素成本寫(xiě)實(shí)，堅(jiān)決運(yùn)用“三把尺子”量自身，對(duì)標(biāo)行業(yè)和同類省份最佳實(shí)踐。無(wú)論是收入還是成本都要做到一厘一毫錙銖必較，任何一個(gè)小數(shù)乘以極大數(shù)，都會(huì)產(chǎn)生極大的效益。即使收入只增長(zhǎng)一分、成本只下降一分，乘以百億的業(yè)務(wù)量都會(huì)變成極大值，從而大幅提升寄遞業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。歸根結(jié)底，企業(yè)只有市場(chǎng)化才能生存延續(xù)，只有規(guī)?；拍馨l(fā)展壯大，只有精細(xì)化才能提升效益。
劉愛(ài)力在義烏郵區(qū)中心詳細(xì)聽(tīng)取了關(guān)于處理中心降本增效情況的匯報(bào)，并對(duì)義烏郵政對(duì)標(biāo)民營(yíng)快遞采用帶設(shè)備外包、裝運(yùn)一體化模式等改革舉措給予了充分肯定。他指出，義烏郵政通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)革新、流程優(yōu)化實(shí)現(xiàn)了處理中心大幅減員增效，僅出口環(huán)節(jié)就減員36人，2020年單件處理成本下降至0.17元，明年單件處理成本預(yù)計(jì)還將進(jìn)一步壓降至0.1-0.12元，是全國(guó)郵區(qū)中心改革的表率。各?。▍^(qū)、市）郵政都要學(xué)習(xí)義烏郵政的最佳實(shí)踐推進(jìn)郵區(qū)中心改革，要以優(yōu)化作業(yè)環(huán)節(jié)、壓降成本、提升效率效益為目標(biāo)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)再寫(xiě)實(shí)、再分析，全流程、端到端、各環(huán)節(jié)、全要素地進(jìn)行梳理，弄清楚每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心要素的優(yōu)化空間、降本空間、效益提升空間在哪里，深挖存在的問(wèn)題并提出針對(duì)性優(yōu)化方案；要全面應(yīng)用混合收寄設(shè)備、智能交叉分揀機(jī)、自動(dòng)推板等新型處理設(shè)備，減少中間環(huán)節(jié)、消除流程斷點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)處理中心除裝卸車、齊格封發(fā)、異形件分揀等環(huán)節(jié)外的全流程無(wú)人化作業(yè)；要提前謀劃好郵區(qū)中心定額定編定崗后富余人員的分流工作，可以考慮將相關(guān)人員充實(shí)到金融押運(yùn)、安保門(mén)衛(wèi)、金庫(kù)值守、普服柜臺(tái)等崗位，從而減少對(duì)外招聘，嚴(yán)控用工總量，降低人工成本。
劉愛(ài)力充分肯定了杭州郵政開(kāi)展普服網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，通過(guò)疊加中郵驛站、金融、寄遞、農(nóng)村電商，實(shí)現(xiàn)協(xié)同引流獲客、降本增收的做法，并對(duì)中郵驛站客戶掃碼取件流程、郵政無(wú)人投遞車路線規(guī)劃等提出了進(jìn)一步的優(yōu)化要求。他強(qiáng)調(diào)，浙江是寄遞業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的前沿陣地，對(duì)于特快專網(wǎng)的網(wǎng)點(diǎn)布局、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃等，浙江郵政可以先行先試，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)通過(guò)對(duì)標(biāo)競(jìng)品，實(shí)現(xiàn)特快專業(yè)攬投部數(shù)量相當(dāng)、布局相隨，盡快形成競(jìng)爭(zhēng)能力，爭(zhēng)奪競(jìng)品市場(chǎng)。集團(tuán)公司寄遞事業(yè)部則要統(tǒng)籌規(guī)劃，加快研究特快專網(wǎng)建設(shè)、網(wǎng)格化投遞及普遍服務(wù)疊加工作，在確保普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)的同時(shí)，解決特快攬投上午出班晚、下午結(jié)郵早的問(wèn)題，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，浙江地區(qū)普服業(yè)務(wù)量較小，要因地制宜，積極探索普服和特快業(yè)務(wù)在網(wǎng)點(diǎn)資源、網(wǎng)絡(luò)組織、投遞人員等方面的疊加復(fù)用機(jī)制，在城市核心區(qū)域可以考慮以特快帶普服，在農(nóng)村地區(qū)則考慮以三級(jí)物流體系帶特快，實(shí)現(xiàn)攬投端的降本增效。
在杭州郵區(qū)中心調(diào)研過(guò)程中，劉愛(ài)力詳細(xì)了解了新場(chǎng)地規(guī)劃建設(shè)以及改造搬遷進(jìn)度安排等情況。他指出，杭州處理中心新場(chǎng)地的規(guī)劃建設(shè)，是杭州郵政發(fā)展的“百年大計(jì)”，尤其是倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地、裝卸車垛口等關(guān)鍵要素，一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃，要滿足未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展需要。集團(tuán)公司寄遞事業(yè)部要加強(qiáng)干線運(yùn)輸改革的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌全網(wǎng)干線郵路“單邊改雙邊”“小車改大車”“多點(diǎn)串跑”等工作。
在參加浙江省分公司關(guān)于普遍服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營(yíng)改革專題座談會(huì)時(shí)，劉愛(ài)力強(qiáng)調(diào)，真理越辯越明。目前郵政改革已進(jìn)入深水區(qū)，寄遞業(yè)務(wù)的盈利能力、盈利水平、競(jìng)爭(zhēng)能力都面臨諸多矛盾，盡快完成郵政普遍服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營(yíng)是中央的明確要求，我們推進(jìn)寄遞業(yè)務(wù)改革刻不容緩。改革舉措利弊相伴，要做到“兩利相較取其重，兩害相權(quán)取其輕”。必須有著開(kāi)放的心態(tài)，廣泛聽(tīng)取各單位的意見(jiàn)建議，用“否定之否定”的態(tài)度去對(duì)改革方案逐條研究，之后慎重試點(diǎn)，試點(diǎn)之后再研究，去蕪存菁、不斷完善。但是無(wú)論如何質(zhì)疑、修正，改革的根本原則要有利于寄遞業(yè)務(wù)未來(lái)的發(fā)展，有利于提高寄遞業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于實(shí)現(xiàn)普服和寄遞業(yè)務(wù)人力、設(shè)備、網(wǎng)點(diǎn)等資源的效率效益最大化。
在聽(tīng)取浙江省分公司、浙江省分行的工作匯報(bào)后，劉愛(ài)力指出，今年以來(lái)，浙江郵政各板塊面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持內(nèi)外部對(duì)標(biāo)對(duì)表，強(qiáng)力推進(jìn)寄遞業(yè)務(wù)改革、著力提升金融發(fā)展質(zhì)效、加強(qiáng)板塊協(xié)同獲客，展現(xiàn)了新面貌、取得了新業(yè)績(jī)，進(jìn)一步彰顯了郵政“國(guó)家隊(duì)”形象。這次調(diào)研，收獲很大，更加堅(jiān)定了對(duì)中國(guó)郵政特別是寄遞業(yè)務(wù)改革發(fā)展的信心。浙江郵政的改革發(fā)展成績(jī)充分證明了，中國(guó)郵政通過(guò)開(kāi)展“比學(xué)趕幫超”，實(shí)現(xiàn)“后進(jìn)趕先進(jìn)，中間爭(zhēng)先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)”，是可以走出一條從“跟隨戰(zhàn)略”到“同質(zhì)化戰(zhàn)略”，再到實(shí)施“差異化戰(zhàn)略”取得行業(yè)領(lǐng)先地位的發(fā)展之路的。
對(duì)于下一步浙江郵政的改革發(fā)展工作，劉愛(ài)力提出了六個(gè)方面的要求：
第一，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，為中國(guó)郵政改革創(chuàng)新探索新路、貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)。
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂，也是中國(guó)郵政改革發(fā)展的根本遵循。中國(guó)郵政開(kāi)展的每一件工作、推進(jìn)的每一項(xiàng)改革、取得的每一點(diǎn)成績(jī)，都是在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引、結(jié)合郵政具體工作實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。我們對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落實(shí)得好不好、貫徹得到位不到位、與中國(guó)郵政的各項(xiàng)工作結(jié)合得是否緊密，直接決定了郵政事業(yè)的興衰成敗。
2020年3月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)浙江考察調(diào)研時(shí)，提出了浙江要“深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加大改革力度，完善改革舉措，加快取得更多實(shí)質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果，為全國(guó)改革探索路子、貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)”的新定位新要求，這也為浙江郵政的改革發(fā)展工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。浙江郵政要堅(jiān)決以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，充分發(fā)揮“三個(gè)地”的政治優(yōu)勢(shì)，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，助力浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)，在理順管理體制、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、推進(jìn)寄遞業(yè)務(wù)“五大改革”、加快分業(yè)經(jīng)營(yíng)改革等領(lǐng)域先行先試，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，著力推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)郵政改革創(chuàng)新的先行者、排頭兵，成為新時(shí)代中國(guó)郵政高質(zhì)量發(fā)展的示范點(diǎn)、試驗(yàn)田。
第二，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表、改革創(chuàng)新，以建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系來(lái)重塑中國(guó)郵政“國(guó)家隊(duì)”地位。
2018年的中央巡視曾明確指出中國(guó)郵政存在寄遞業(yè)務(wù)改革緩慢、喪失行業(yè)領(lǐng)軍地位、速遞物流業(yè)務(wù)市場(chǎng)占有率低等問(wèn)題。要從根本上扭轉(zhuǎn)寄遞業(yè)務(wù)的發(fā)展困境，就必須建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，這是中國(guó)郵政“活下去”的基本要求，是“謀發(fā)展”的基本要求，更是“強(qiáng)起來(lái)”的基本要求。
建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制的根本是要對(duì)標(biāo)對(duì)表，客戶和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是最核心的對(duì)標(biāo)要素。要從客戶視角看產(chǎn)品、看服務(wù)、看性價(jià)比，從競(jìng)爭(zhēng)視角看效率、看成本利潤(rùn)、看激勵(lì)機(jī)制，從行業(yè)最優(yōu)視角看同業(yè)最佳實(shí)踐、看資源如何優(yōu)化配置。只有這樣，我們才能知道客戶的需要是什么、行業(yè)先進(jìn)是怎么做的，才能知道差距在哪里，從而找到改進(jìn)方向。
其次，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”。對(duì)標(biāo)對(duì)表是手段，改革創(chuàng)新才是目的。我們只有積極同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行常態(tài)化的全流程、端到端、各環(huán)節(jié)、全要素對(duì)標(biāo)對(duì)表，知道行業(yè)的最佳實(shí)踐是什么，才能因地制宜地為我所用；只有先將行業(yè)的最佳實(shí)踐學(xué)到、做到，才能在行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)造。比如，今年以來(lái)，義烏郵區(qū)中心應(yīng)用可八端供包的混合收寄機(jī)和多層疊加、雙向轉(zhuǎn)動(dòng)的新型智能交叉自動(dòng)分揀機(jī)等，大幅提升了處理效率、降低了處理成本?；旌鲜占臋C(jī)等都不是我們最先采用的，但我們虛心學(xué)習(xí)、為我所用，進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)，就解決了郵區(qū)中心長(zhǎng)期以來(lái)流程不暢、斷點(diǎn)頻出的問(wèn)題，這就是創(chuàng)新、就是改革。同時(shí)，中國(guó)郵政作為傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系尤其是要堅(jiān)持價(jià)值規(guī)律，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、多勞多得，在確保穩(wěn)就業(yè)、承擔(dān)好央企責(zé)任的同時(shí)，激發(fā)各級(jí)郵政企業(yè)特別是基層經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)展活力。
第三，堅(jiān)持專業(yè)化管理，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化來(lái)提升中國(guó)郵政核心競(jìng)爭(zhēng)力。
習(xí)近平總書(shū)記指出，全面深化改革的總目標(biāo)，就是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前，中國(guó)郵政面臨的主要矛盾是能力與充分競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展的矛盾，突出表現(xiàn)為充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系下企業(yè)治理能力和治理體系嚴(yán)重不足、不適配的矛盾。全系統(tǒng)都要聚焦治理體系治理能力建設(shè)，對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)、每一件工作都要從全流程、端到端、各環(huán)節(jié)、全要素去建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。比如，要實(shí)現(xiàn)郵區(qū)中心降本，就首先需要知道各處理環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作是什么、定額定編定崗是什么、效率效益是什么，沒(méi)有這些標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有管理。標(biāo)準(zhǔn)化管理不止是對(duì)郵政寄遞業(yè)務(wù)的要求，也是對(duì)包括郵政金融在內(nèi)各板塊的要求。明年將是中國(guó)郵政“管理提升年”，全系統(tǒng)都要將治理體系治理能力現(xiàn)代化落實(shí)到各項(xiàng)業(yè)務(wù)上、落實(shí)到具體行動(dòng)上，以巡視、審計(jì)、發(fā)生的案件、開(kāi)展的大檢查等為抓手，全面梳理本部門(mén)、本專業(yè)的制度、流程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額等，通過(guò)查漏補(bǔ)缺、主動(dòng)整改、全面補(bǔ)課，提升企業(yè)組織管理、運(yùn)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和信息化管理等各項(xiàng)基礎(chǔ)管理能力。
第四，堅(jiān)持讓每一位管理者都成為所在領(lǐng)域的行家里手，不斷提升中國(guó)郵政的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
習(xí)近平總書(shū)記指出，我們處在前所未有的變革時(shí)代， 干著前無(wú)古人的偉大事業(yè)，如果知識(shí)不夠、眼界不寬、能力不強(qiáng)，就會(huì)耽誤事。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)郵政已從人力時(shí)代、畜力時(shí)代走進(jìn)了動(dòng)力時(shí)代、算力時(shí)代，由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型，我們的銀行、代理金融、寄遞業(yè)務(wù)專業(yè)化程度越來(lái)越高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自動(dòng)化、智能化、信息化水平不斷提高。各專業(yè)公司、各級(jí)郵政企業(yè)的“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)乃至全體領(lǐng)導(dǎo)干部都要捫心自問(wèn)、時(shí)刻反思，自己對(duì)如何推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展是否能做到心中有數(shù)、游刃有余，自己的專業(yè)能力、專業(yè)視角、知識(shí)水平是否匹配崗位的要求。當(dāng)前，無(wú)論是從應(yīng)對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)還是強(qiáng)化內(nèi)部管理來(lái)看，在人才強(qiáng)企方面我們做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們的專業(yè)能力、知識(shí)水平等與同業(yè)相比都存在較大差距。各板塊、各專業(yè)都要自上而下建立一套完整的崗位能力適配體系，讓每一層級(jí)的管理都有相應(yīng)的能力匹配，一級(jí)一級(jí)直到普通管理者，做到人適其崗、人適其事。要有“補(bǔ)課充電”的緊迫感、饑渴感，做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，不斷完善履職盡責(zé)必備的知識(shí)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)引領(lǐng)和推動(dòng)郵政高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)化能力，讓每一位郵政管理者都成為所在領(lǐng)域、所在專業(yè)的行家里手。
第五，堅(jiān)持用心用情擔(dān)責(zé)，推動(dòng)中國(guó)郵政事業(yè)發(fā)展。
習(xí)近平總書(shū)記指出，干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，這既是政治品格，也是從政本分。選擇了當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，就是選擇了表率、選擇了奉獻(xiàn)，就是選擇了吃苦、選擇了自我犧牲。要擔(dān)當(dāng)干事，就要求全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用心、用情、擔(dān)責(zé)地做好各項(xiàng)改革發(fā)展工作，做到把心放在工作上、把情融入事業(yè)中、把責(zé)擔(dān)在肩上。特別是在“用心”上，要做到不斷“琢磨”，反復(fù)“推敲”，運(yùn)用“否定之否定”的規(guī)律去看、去想、去做，從而進(jìn)一步地肯定。要深刻認(rèn)識(shí)到，否定是改革創(chuàng)新的起點(diǎn)，質(zhì)疑和否定不是為了否定過(guò)去，而是為了從感性到理性、從感知到認(rèn)知的再肯定，以最佳的方式迎接更好的未來(lái)。如果否定和質(zhì)疑被肯定，就說(shuō)明我們還有改革進(jìn)步的空間；如果否定和質(zhì)疑被否定，就說(shuō)明我們找到了正確的方法途徑。我們不怕有問(wèn)題，就怕不敢直面問(wèn)題、有問(wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)扭轉(zhuǎn)不合時(shí)宜的思想觀念，破除不能提升競(jìng)爭(zhēng)力的體制機(jī)制障礙，解決不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
第六，堅(jiān)持政企合作，全力構(gòu)建郵政縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系。
今年7月30日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系。中國(guó)郵政作為行業(yè)“國(guó)家隊(duì)”，要時(shí)刻心懷“國(guó)之大者”，深刻認(rèn)識(shí)到，縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系是郵政助力鄉(xiāng)村振興、助推共同富裕的重要抓手，不論是對(duì)中國(guó)郵政打通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道，還是發(fā)展農(nóng)村電商、開(kāi)展惠農(nóng)合作項(xiàng)目，乃至構(gòu)建郵政金融服務(wù)體系，都起著不可或缺的關(guān)鍵作用，具有重大的戰(zhàn)略意義。四川、寧夏等省（區(qū)）郵政在構(gòu)建三級(jí)物流體系上都有許多好的經(jīng)驗(yàn)做法，讓人眼前一亮、倍感振奮，特別是這次調(diào)研看到浙江郵政取得的顯著成效，更加堅(jiān)定了我們的信心決心。今年以來(lái)，浙江郵政積極爭(zhēng)取到了各級(jí)地方政府的資金、場(chǎng)地支持，同時(shí)在全省65個(gè)縣（市）開(kāi)展了郵快合作，實(shí)現(xiàn)了“快遞進(jìn)村”，得到了政府好評(píng)、百姓贊譽(yù)。四川、寧夏、浙江等?。▍^(qū)）分公司的成功經(jīng)驗(yàn)充分證明了，構(gòu)建郵政縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，?。▍^(qū)、市）公司做和不做、推動(dòng)和不推動(dòng)、努力和不努力結(jié)果是完全不一樣的。
而三級(jí)物流體系前期建設(shè)投入大、后期運(yùn)營(yíng)成本高，單純依靠中國(guó)郵政自身難以快速做大規(guī)模、做出成效，必須積極借助政府的力量，共同擔(dān)當(dāng)起鄉(xiāng)村振興的責(zé)任，才能真正做出一番事業(yè)。各?。▍^(qū)、市）郵政要充分借助當(dāng)前國(guó)家加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)、推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程的政策契機(jī)，提高站位、迅速行動(dòng)、趁熱打鐵，堅(jiān)持政府支持與郵政企業(yè)投入相結(jié)合、堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與分期建設(shè)相結(jié)合、堅(jiān)持充分利用內(nèi)部資源與外部共享合作相結(jié)合“三個(gè)原則”，主動(dòng)向地方政府相關(guān)部門(mén)溝通匯報(bào)，做政府農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的落地承載者，最大限度地爭(zhēng)取土地、資金等政策支持，加快郵政三級(jí)物流體系建設(shè)，筑牢中國(guó)郵政在農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展根基，實(shí)現(xiàn)郵務(wù)、金融、寄遞和農(nóng)村電商的協(xié)同發(fā)展。
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